对于湖北的土地问题，朱慈烺已经有了决断，不需要听取黄宗羲和纪坤的意见。不过整个湖广地域广阔，情况复杂，还有赶蛮拓业的后遗症，一刀切是不行的。所以他才把比较有想法纪坤和黄宗羲召来武汉，想听听他们的意见。
“臣以为万事都要讲大义，定名分，堂堂正正，如此才能通顺兴旺，上下和谐，中外欢悦。本朝所失者，就是重大义而轻名分，有封而无建，因而上有天子，下无封君，无封君则无封臣，则卫所之封，名不正，实则烂......”
正在讲大义名分的人是纪坤！他是讼棍加酷吏的人设，自然重视法度。同时他又是军籍出身，祖上也是跟随朱元璋打天下的功臣，给封在了扬州卫。
在他看来，朱元璋搞得卫所制其实就是个半封建半官僚！而半封建半官僚就是卫所制的败笔。
如果是完全版的封建......那就不可能有那么多的卫，既不需要，也控制不了，世界上也不存在没有君主直辖领地的封建。
所谓封建，其实就是管得了的地方直营，管不住的地方发包。
以明朝的情况，最多在国土周边地区封上几十个藩镇，或以诸王镇守，或以功臣为君。余下的地方，还是得由官僚政府直接管理了。
这样外藩内官，互相牵制，保持压力，也容易保持活力。
另外，封在边境上的外藩如果没有造反的实力，就只能往外发展，去折腾蛮夷鞑虏了。
当然，内官外藩玩砸了也是有可能的！大明立国之初的九塞藩王就有点内官外藩的雏形。不过九塞王的体制也是半封建半官僚，没有堂堂正正的法度可以约束上下，各种变扭就不断了。
如果是完全版的官僚统治，那就和赵宋差不多了......
“以臣之愚见，国家大事，就应该有名有实，堂堂正正。藩镇者藩镇之，官府者官府之，公田者公田之，私属者私属之。”
纪坤接着说道：“如今东南之名实稍正，因而为政比之以往大为通达，百姓稍安，朝廷所入也增加不少，可以勉强维持二三十万之新军。然而湖广、巴蜀、山东、云贵之地，名难符实之事重多。譬如实为藩镇，但名为巡抚、总督、团练大臣者有之；实为封臣，名为指挥使、指挥同知、
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